****市****市场监督管理局机关
食堂服务项目
竞争性磋商文件
（项目编号：*******-*-***）
****
****年**月
竞争性磋商文件
目录
第*部分磋商邀请函
第*部分磋商项目要求
第*部分供应商须知
第*部分合同草案
第*部分响应文件格式
竞争性磋商文件
第*部分磋商邀请函
受****市****市场监督管理局委托，****将以
竞争性磋商方式，对****市****市场监督管理局机关食堂服务项目实施政府采
购。现欢迎合格的供应商参加磋商。
*、项目名称和编号
*.项目名称：****市****市场监督管理局机关食堂服务项目
*.项目编号：*******-*-***
*、项目内容
****市****市场监督管理局机关食堂服务项目，为局机关干部提供日常（双
休日及法定节假日除外）早餐及午餐服务。用餐人数约***人，每日*餐（早餐
和午餐），如遇加班情况按实际加班时间及人数提供用餐。具体内容及要求详见
项目需求书。
*、项目预算：¥****元（大写：人民币*****元整）
*、项目需要落实的****政策
*.根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定，
本项目专门面向小微企业采购，专门面向小微企业采购的项目不再执行价格评审
优惠的扶持政策。
*.根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规
定，在****活动中，监狱企业视同小微企业。
*.根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》规定，在****活动中，监狱企业视同小微企业。
注：中小微企业以供应商填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福
利性单位以供应商填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须
供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的
属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
*.按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日提交响应文件截止时间“信用中国”
网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，
对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
竞争性磋商文件
为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的
供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*、供应商资质要求（实质性要求）
*、营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团
体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件并加盖公章。
*、财务状况报告等相关材料：
*.经第*方会计师事务所审计的****年或****年度财务报告扫描件。
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。
注：*、**项提供任意*项均可。
*、提供****年至提交响应文件截止时间任意*个月的依法缴纳税收和社会
保险费的相关证明材料或提供依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明。
*、提交响应文件截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（截至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法
记录的书面声明）。
*、供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加磋商。供应商若为法定
代表人参加磋商，须提供法定代表人资格证明书及身份证明原件（如身份证、护
照、户籍证明）；供应商若为被授权的委托代理人参加磋商，须提供法定代表人
资格证明书、法人代表授权书（须由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证
原件（如身份证、护照、户籍证明）；
*、本项目专门面向小微企业采购，须提供《中小企业声明函》原件加盖单位
公章。
*、本项目不接受联合体参加磋商。
*、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价
（*）获取磋商文件的时间：****年**月**日至****年**月**日，每日
*:**-**：**，**：**-**：**（法定节假日除外）。
（*）获取磋商文件的地点：****（****市红桥
区咸阳北路银泰大厦*座***室）。
（*）获取磋商文件方式：现场报名登记，领取磋商文件；
（*）磋商文件售价：¥***元/本。
*、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
竞争性磋商文件
（*）提交响应文件截止时间：****年**月**日上午*:**
（*）提交响应文件地点：****开标室。
（*）开启响应文件时间：****年**月**日上午*:**。
（*）开启响应文件地点：****开标室。
*、项目联系人及联系方式
*.联系人：****
*.联系电话：***-********/***********
*、采购人的名称、地址和联系方式
*.采购人名称：****市****市场监督管理局
*.采购人地址：****市****中山北路*号增*号
*.采购人联系人和联系方式：*******-********
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购代理机构名称：****
*.采购代理机构地址：****市红桥区咸阳北路银泰大厦*座*层
*.采购代理机构联系电话：***-********
**、质疑、投诉方式
*.供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益收到损害的，可以在获取
磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购人和
****提出质疑，逾期不予受理。供应商须在法定质疑
期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作
出答复的，可以在质疑答复期满后**个工作日内，向采购人同级财政部门提出投
诉，逾期不予受理。
*.质疑函格式文本、投诉书格式文本详见****市****网（下载专区）。
**、公告期限
公告期限为*个工作日。
**、其他事项（无）
****
****年**月**日
竞争性磋商文件
第*部分磋商项目要求
*、项目内容
本项目就****市****市场监督管理局机关食堂服务项目进行竞争性磋商，
凡符合《中华人民共和国****法》规定的供应商，均可参加磋商。本部分内
容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
*、技术要求
（*）供应商须承诺所提供的服务、人员、设备及耗材符合国家相关强制性规
定。采购人有权要求供应商出具所提供的服务、人员、设备及耗材符合上述规定
的证明文件。
（*）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，供应商亦不得以
采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。
（*）供应商为本项目配备的技术人员须具备国家相关部门颁发的在有效期内
的资质证书，项目实施过程中保证持证上岗。供应商须提供本项目相关技术人员
职称、认证资格及参与项目经历。
（*）具体需求详见项目需求书。
*、商务要求
（*）报价要求
*、磋商报价以人民币填列。
*、供应商的报价应包括：人员工资、福利、社险等人工费用、餐费、工具耗
材费用、办公费、企业利润及税金等为完成磋商文件规定的*切工作所需的全部
费用。供应商所报价格为服务期内确保正常运行的最终优惠价格。且响应报价在
不超采购预算的前提下，其合理性由磋商小组在评分中予以考虑。
*、本项目验收过程中涉及的相关费用由成交供应商负责。
（*）服务要求
*、服务期限：自合同生效之日起至****年**月**日。（特殊情况以签订
合同为准）
*、服务地点：****市****市场监督管理局（具体地点以合同为准）。
*、具体内容详见项目需求书。
竞争性磋商文件
（*）付款方式
按月支付，食堂供餐服务费及餐费按照每月员工实际用餐情况进行据实结算
（特殊情况以合同为准）
（*）磋商保证金及履约保证金：
本项目不收取磋商保证金及履约保证金。
（*）其他要求：供应商须整包进行投标，不得拆包分项投标。
*、验收方法及标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务环节、
安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其
他供应商或者第*方机构参与验收。参与验收的供应商或者第*方机构的意见作
为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的
考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
*、磋商过程
（*）购买磋商文件
供应商应在磋商公告发布后到****（****市红桥
区咸阳北路银泰大厦*座*层）获取磋商文件。
（*）纸质响应文件的递交及组成
按照规定的时间，供应商须携带全部纸质响应文件、电子版文件到****市赛
拉维招标代理有限公司（****市红桥区咸阳北路银泰大厦*座*层）参加磋商。
（*）磋商步骤
*.供应商资格审查
首先对供应商的资格进行审核，即审核供应商是否满足实质性资格要求。须
经采购人认定供应商资格合格后，方可进入技术磋商部分。
注：（*）资格审查内容须单独编制、装订。
（*）对响应文件提交的截止时间后供应商主动提交、补交的资质性文件，
评审时不予承认。
（*）响应文件内容及所附证明材料需内容完整并清晰可辨，所附证明材
料不得出现不完整或字迹、印章模糊的情况，否则按无效页处理。
*.响应文件初审
资格审查结束后，磋商小组对资格合格的供应商响应文件的有效性、完整性
竞争性磋商文件
和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类
问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者
更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件
的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供
应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖
公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当
由本人签字并附身份证明。
*.第*阶段磋商
磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小
组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合
同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购
人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及
时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，
并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法
定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交
响应文件的供应商。
*.经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供
应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购
需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第*阶段响应文件即作为最终报价。
若磋商小组实质性变动了采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，则要
求所有实质性响应的供应商在规定时间内统*提交最后报价。
*.比较与评价。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商
小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评
分。
*.推荐成交候选供应商名单并编写评审报告。磋商小组应当根据综合评分情
况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报
竞争性磋商文件
告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商
小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审
报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小
组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见
和理由的，视为同意评审报告。
*、评审方法及标准
（*）采用“综合评分法”的评审方法。评审采用*分制，磋商小组各成员分
别独立对实质上响应文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每*因
素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。
（*）磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向
采购人或者采购代理机构说明情况。磋商小组首先对供应商所投服务中涉及国家
强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的响应文件
方可进入打分阶段，否则为无效响应。
（*）成交候选供应商产生办法：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审
得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合《财政
部关于印发《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知》（财库〔****〕
***号）第***条第*款情形的，可以推荐*家成交候选供应商。评审得分相同
的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术
指标优劣顺序推荐（即按技术因素得分由高到低的顺序推荐）。
（*）采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则
确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审
报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
（*）最终报价最低不是成交的唯*决定因素。
（*）评分因素及评审标准
| * |
供应商业绩 |
供应商提供自****年**月**日至响应截止时间前已完成的或正在实施的案例。提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予 |
*分 |
| 第*部分客观分（**分） |
第*部分客观分（**分） |
第*部分客观分（**分） |
分值 |
竞争性磋商文件
| * |
食堂服务管理实施方案 |
响应文件中提供针对本项目需求的服务管理实施方案，根据各供应商提供方案的全面性、合理性、专业性、有效性、可行性等进行综合评价。服务管理实施方案能完全满足项目需求，涉及全面，合理，可行性强，切实有效，且说明详细、完善：**分； |
**分 |
| * |
组织机构设置及人员配备评价 |
响应文件中提供组织机构设置及人员配备方案，对比各供应商提供方案，根据其组织机构设置是否合理，人员配备、分工情况的全面性、合理性、可行性等进行综合评价。组织机构设置齐全、合理，项目经理及各专业管理人员、厨师、面点师技术人员配备齐全、分工明确：**分；方案满足项目需求书要求，但内容存在*处瑕疵：*分；方案满足项目需求书要求，但内容存在*处瑕疵：*分；其他：*分； |
**分 |
| 第*部分主观分（**分） |
第*部分主观分（**分） |
第*部分主观分（**分） |
分值 |
| * |
人员评价 |
①供应商针对本项目配备专业营养师的，得*分（提供营养师证书原件，复印件加盖单位公章附在磋商响应文件中）。②供应商针对本项目配备的烹饪师为*级的，得*分（提供烹饪师证书原件，复印件加盖单位公章附在磋商响应文件中）。以上人员要求为本单位人员；同时还应提供该营养师、烹饪师近*个月的社保证明复印件加盖公章。 |
*分 |
| * |
供应商相关证书评价 |
供应商具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、食品安全管理体系认证且认证范围包含：餐饮制作或餐饮服务，响应文件中提供证书复印件加盖公章。具备*份证书得*分，最多*分。 |
*分 |
|
|
认定加分。提供*个案例得*分，最高得*分。项目业绩须提供合同复印件。包括合同金额、甲乙双方名称及盖章、服务内容、合同签订时间。 |
|
竞争性磋商文件，响应文件格式
*、服务方案
供应商应根据文件要求编制各项方案，提供相关证明材料。
拟为本项目配备人员情况表
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| 序号 |
姓名 |
岗位 |
学历 |
相关证书 |
本岗位工作年限 |
备注 |
供应商名称：
日期：年月日
竞争性磋商文件，响应文件格式
*、****政策情况表
项目名称：
项目编号：
| 残疾人福利性单位 |
（）我公司为残疾人福利性单位，并由我公司向采购人提供服务，须提供残疾人福利性单位声明函，该声明函见响应文件第页。 |
| 监狱企业 |
（）我公司属于监狱企业，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。证明材料见响应文件第页。 |
| 中小企业 |
（）我公司为小型、微型企业，并由我公司向采购人提供服务，须提供中小微企业声明函，该声明函见响应文件第页。 |
| 如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
如属所列情形的，请在括号内打“√”： |
填报要求：请供应商正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或
数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。
供应商名称：
日期：年月日
竞争性磋商文件，响应文件格式
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的
残疾人福利性单位，本单位参加本项目采购活动由本单位向采购人提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
日期：年月日
注：成交供应商为残疾人福利性单位的，将随成交结果同时公告其《残疾人福利
性单位声明函》，接受社会监督。
竞争性磋商文件，响应文件格式
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加，（请填写项
目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联
合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（请填写标的名称），属于****；承接企业为（请
填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资
产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业
/小型企业/微型企业）；
*.（请填写标的名称），属于****；承接企业为（请
填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资
产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业
/小型企业/微型企业）；
……
以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，
也不存在与大型企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：
日期：
注：*.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按
照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新
成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持
政策。
*.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果
同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
竞争性磋商文件，响应文件格式
书面承诺
书面承诺满足项目需求书中的要求，格式自拟
竞争性磋商文件，响应文件格式
*、其他：供应商认为需要提交的其他材料
（包括但不限于评标办法要求的其他资料，供应商自行编制，并在目录中反应。）
竞争性磋商文件，响应文件格式
响应文件
第*阶段
项目名称：
项目编号：
采购人名称：
供应商名称：
法定代表人或受权代表：
递交日期：
竞争性磋商文件，响应文件格式
*、报价书
致：****
根据贵方为项目（项目编号：）的竞争性磋商邀请，签字代表（姓名/职务）
经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交响应文件正本份，副本
份，电子版份。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附报价表中规定的应提供服务报价如下：
¥元（人民币），大写。
服务期：
*.供应商已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误，
并承担本价格所对应本项目的*切责任和义务。
*.*个阶段响应文件**对应、不可分割，共同构成我方对本项目的所
有承诺。
*.我公司已详细审查全部采购文件，包括更正公告以及全部参考资料和
所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利，并认为
全部采购文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无
倾向性和排他性。
*.我公司的投标有效期为自提交响应文件的截止之日起**日。
*.我公司承诺完全符合《****法》、《****法实施条例》等法
律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过
程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和采
购文件的规定给予处罚。
*.若我公司成交，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有
同等的法律效力。
*.如违反上述承诺，我公司投标响应无效且接受相关部门依法作出的处
罚，并承担通过“****市****网”等相关媒体予以公布的任何风险和责
任。
供应商名称（公章）：
日期：年月日
竞争性磋商文件，响应文件格式
*、报价*览表
项目名称：
项目编号：
| ****市****市场监督管理局机关食堂服务项目 |
*项 |
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| 服务名称 |
数量 |
总价（元） |
服务期 |
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
或被授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
竞争性磋商文件，响应文件格式
*、报价分项*览表
项目名称：
项目编号：
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分项名称 |
单价（元） |
数量 |
总价（元） |
备注 |
注：*.上述合计价格应为服务期内的最终优惠价格。
*.上表合计价格应与《报价*览表》报价金额保持*致。
供应商名称（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
或被授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
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