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招标文件
（项目编号：****-****-*-****）
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目录
第*部分投标邀请函
第*部分招标项目要求
第*部分投标须知
第*部分合同条款
第*部分投标文件格式
第*部分投标邀请函
受国家税务总局****市税务局委托，****将以****方式，对****实施****。现欢迎合格的供应商参加投标。
本项目为远程招投标，*律不接受纸质投标文件，只接受加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理**数字证书（******）和电子签章。投标人须按招标文件的规定在****招投标系统中提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。
*、项目名称和编号
（*）项目名称：****
（*）项目编号：****-****-*-****
*、项目内容
第*包：电子税务局系统运行维护项目，合同履行期限：****年*月*日至****年*月**日。
*、项目预算
第*包：*******元。
*、供应商资格要求（实质性要求）
（*）投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件，提供以下材料：
*.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书扫描件或自然人的身份证明扫描件。
*.财务状况报告等相关材料：
*.经第*方会计师事务所审计的****年度或****年度财务报告扫描件。
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。
注：*、**项提供任意*项均可。
*.依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明。
*.投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
*.提交具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料。
（*）本项目不接受联合体投标。
*、项目需要落实的****政策
（*）本项目对小微企业报价给予**%的扣除。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业****政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。
注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（*）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发&**;商品包装****需求标准（试行）&**;、&**;快递包装****需求标准（试行）&**;的通知》（财办库〔****〕***号）要求执行。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*、获取招标文件时间、方式
（*）获取招标文件时间：****年*月*日至****年*月**日，每日*:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）。
（*）获取招标文件的方式：
*.获取招标文件网址：使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登录****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”下载招标文件。
*.供应商注册、**数字证书（******）领取、电子签章办理办法：
（*）****网注册：登录****网（****://*****.*****.**.***.**）首页点击“供应商注册”，填写相关内容。****注册窗口联系电话：***-********。
（*）**数字证书（******）领取及电子签章办理：参见****网（****://*****.*****.**.***.**）--服务指南--供应商注册、领取**数字证书（******）及电子签章制章的流程。
**数字证书办理联系电话：***-****-***或***-********。
电子签章办理联系电话：***-********。
（*）本项目不组织踏勘现场，不组织标前答疑会。
*、网上应答时间
****年*月*日*:**至****年*月**日*:**，使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”进行应答并提交。
网上应答帮助链接：****://*****.*****.**.***.**/*******/*****************************.**?****************=****
*、投标截止时间及方式
（*）投标截止时间：****年*月**日*:**。投标截止时间前提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）方为有效投标。
（*）投标方式：本项目投标采用网上电子投标方式，投标人须于投标截止时间前使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。
*、开标时间及方式
（*）开标解密时间：****年*月**日*:**至*:**完成开标解密的投标为有效投标。
（*）开标解密方式：本项目采用网上开标方式，投标人须于规定时间内使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。
（*）网上开标公示时间：****年*月**日*:**至**:**。投标人可在规定时间内使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-“网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”自行查看开标信息。
*、采购代理机构名称、地址、联系人及联系方式
（*）采购代理机构名称：****
（*）采购代理机构地址：****市河东区红星路**号*楼（邮编：******）
（*）联系人：郭晓刚、****、鲁志强
（*）网址：****://*****.*****.**.***.**
（*）对外办公时间：法定工作日*:**～**:**，**:**～**:**
（*）咨询服务电话：
*.供应商注册咨询：***-********
*.**证书和电子签章办理咨询：***-********
*.采购文件咨询：***-********
*.网上应答及解密操作咨询：***-********
**、采购人的名称、地址和联系方式
（*）采购人名称：国家税务总局****市税务局
（*）采购人地址：****市****民主道**号
（*）采购人联系人：****
（*）采购人联系电话：***-********
**、质疑方式
（*）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，按照本项目采购文件第*部分《投标须知》“*.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性提出质疑，否则不予受理。
采购人质疑受理：
*.联系部门：国家税务总局****市税务局
*.联系地址：****市****民主道**号
*.联系人：****
*.联系方式：***-********
（*）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、****未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后**个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。
**、公告期限
招标公告的公告期限为*个工作日。
**、招标代理服务费
本项目按以下比例向中标供应商收取招标代理服务费：
| 中标金额（*元） |
费率 |
| ***以下 |
*% |
| ***-*** |
*.*% |
| ***-**** |
*.**% |
| ****-**** |
*.**% |
| ****-***** |
*.*% |
| *****-****** |
*.**% |
服务费按差额定率累进法计算，向下取整，精确到元。例如中标金额为*******元，服务费=*******×*%+（*******-*******）×*.*%+（*******-*******）×*.**%=*****.*元，服务费缴纳*****元。其中中标金额以《中标通知书》为准。
中标供应商应于中标公告发布之日起*个工作日内缴纳招标代理服务费，缴费单位名称须与投标单位名称*致，缴费时请注明项目编号及中标包号。
名称：****市公共资源交易中心
开户行及账号：中国建设银行股份有限公司****明华支行
********************
银行联行号：************
纳税人识别号：******************
地址：****市河东区红星路**号
缴费及申请开票系统：****://***.******.**/
缴费及开票咨询电话：***-********
****年*月*日
第*部分招标项目要求
★*、商务要求
（*）报价要求
*.投标报价以人民币填列。
*.投标人的报价应包括：人员费用、维保服务费用、管理费及税金等为完成招标文件规定的*切工作所需的全部费用。投标人所报价格应为最终优惠价格。
*.验收相关费用由投标人负责。
（*）服务要求
投标人提供详细的技术支持和服务方案，包括（但不限于）：
提供*×**小时技术支持和服务，*小时内做出实质性响应，*小时内解决问题；根据用户要求，问题解决后**小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况等。
（*）时间、地点要求
*.时间要求：****年*月*日至****年*月**日（特殊情况以合同为准）。
*.服务地点：采购人指定地点（特殊情况以合同为准）。
（*）付款方式
合同签订后*个月内支付**%，第**个月支付**%，项目验收通过后*个月内支付**%（特殊情况以合同为准）。
（*）投标保证金和履约保证金
本项目不收取投标保证金和履约保证金。
（*）验收方法及标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
*、技术要求
★（*）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。
（*）具体需求详见本部分项目需求书。
*、评分因素及评标标准
| 第*部分 价格（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
（*）投标报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。（*）投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**注：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。 |
** |
| 第*部分 客观分（**分） |
分值 |
| * |
投标人业绩 |
完全按照以下要求提供投标人曾实施的信息系统运行维护业绩，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。*. 合同原件扫描件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、服务内容、合同签订日期（应为****年*月*日或以后）。*. 上述合同履行良好的相关证明材料原件扫描件（加盖上述合同甲方单位公章或上述合同中所盖的甲方印章）。每个业绩*分，最多*分 |
* |
| * |
投标人相关证书评价 |
投标人具备质量管理体系认证、信息技术服务管理体系认证证书，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得*分，最多*分； |
* |
| * |
投入人员评价 |
投入的人员为投标单位正式员工，提供姓名、开标日前*个月中任意*个月的由投标单位为投入人员缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（*）驻场人员具备项目管理专业人员（***）证书，提供以上合格的证书扫描件，每个满足以上要求的人员得*分，最多*分；（*）驻场人员具备专科（或以上）学历毕业证书，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得*分，最多**分；（*）项目管理人员具备计算机相关专业本科（或以上）学历毕业证书，提供证书扫描件，每个合格的证书扫描件得*分，最多*分； |
** |
| * |
投标人承诺评价 |
承诺完全满足招标文件“报价要求”、“时间地点要求”、“付款方式要求”和技术要求中非“★”号要求的：**分，其他*分。 |
** |
| 第*部分 主观分（**分） |
分值 |
| * |
项目需求理解分析评价 |
至少包含系统现状、任务目标、实施要求等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
** |
| * |
项目服务人员评价 |
至少包含人员分工、岗位职责、人员工作经验及技术实力、人员稳定性保障措施等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
** |
| * |
整体运行维护方案评价 |
至少包含整体运维管理工作、基础运维、专项运维、应急处理等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
** |
| * |
项目实施方案评价 |
至少包含项目实施安排、各任务阶段计划及目标等方面内容满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
** |
| * |
保密管理方案评价 |
至少包含保证服务过程中有可能获取的保密信息不泄露的措施：制定保密制度、泄密惩罚办法等。满足招标文件要求，无瑕疵：**分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；方案内容存在*处瑕疵：*分；方案内容存在*处瑕疵：*.*分；未提供方案或不满足招标文件要求或内容存在*处及以上瑕疵：*分；（本项所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同*问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意*种情形） |
** |
| 合计 |
*** |
*、投标文件内容要求
（*）投标人须按照《投标须知》“*投标文件的编制”中的相关要求编制投标文件。
（*）投标文件格式参照第*部分“投标文件格式”。
项目需求书
*、项目背景
****市电子税务局是国家税务总局****市税务局对外提供办税缴费服务的重要渠道。全国统*版新电子税局上线后，****市电子税务局本地特色保留功能作为对纳税人和缴费人网上税费办理服务的重要补充和支撑，纳入新电子税局特色专区，继续提供服务。
为了确保****市电子税务局本地特色保留功能的安全、稳定运行，继续为纳税人和缴费人提供高质量的服务，及时解决用户在使用中遇到的问题，对系统进行运行监控、数据运维、系统发布、业务咨询等工作，需要采购相关的运维服务。
本项目属于****。
*、项目内容
项目目标：通过投入运维服务人力资源，满足全国统*版新电子税局特色专区中****市电子税务局本地特色保留功能在运维服务方面的需求，达到国家税务总局和****市税务局的要求，更好的满足纳税人、缴费人、税务机关的需求。
项目主要内容：针对全国统*版新电子税局特色专区中的****市电子税务局的本地特色保留功能，进行*大类运维工作，*类是技术运维，保证****市电子税务局本地特色保留功能运行环境能够正常运行，保证纳税人和缴费人在**小时都可以正常使用新电子税局特色专区中的功能办理税费业务，税务机关可以处理本地特色保留功能对应的内部工作；另*类是技术支撑下的综合业务运维，主要是纳税人、缴费人、税务机关在使用****市电子税务局本地特色保留功能时遇到的各类问题，通过税务局指定渠道提交给运维人员，运维人员通过分析，解决问题后进行回复。
*、具体要求
*.整体运维管理工作。安排专职项目经理，具备项目管理资质，对运维工作进行整体管理，与局方进行紧密沟通协调，合理安排运维工作的开展。
*.架构优化工作。随着本地特色软件和基础服务的不断优化，以及承载的业务量、数据量不断增加，系统架构需要进行同步优化，以满足系统的正常、高效运转。
*.数据库优化工作。数据库是系统的底层核心，也是最容易产生瓶颈的环节。日常需要不断监控数据库状态，分析数据库日志，及时处理低效的、可能产生阻塞的数据库操作，确保数据库保持良好状态，以支撑系统的正常运行。
*.系统升级部署、上线工作。每*项新增需求开发完成后，都需要进行升级部署才能正式上线。根据目前的系统架构和资源配置，每次升级都要在大量的服务器上进行部署，而且由于正常工作时间内系统不允许停机，只能利用加班时间实施。
*.系统环境维护工作，对操作系统、数据库、中间件等环境进行搭建、配置、安全加固等操作。由于从国家到税务局各个层面对安全要求的不断提高，以及系统不断优化的需求，系统环境维护的工作量越来越大，共涉及几*台服务器，而且为了不影响系统运行，只能利用正常工作时间之外的加班时间实施。
*.系统日常监控工作。为了满足税务总局征期内****小时现场值守的要求，保障各个系统正常运行，发现问题能够及时解决。需要安排专人，不论是工作日还是节假日，特别是征期内的“大运维”，都需要定时对系统运行状态进行巡检、日志分析、数据备份等操作。
*.*线支持工作，安排专人进行*线支持，应对市局业务处室、*****热线、本地特色软件热线、基层分局等单位提出的各类问题，提供全方位技术支持，如分析问题、查询后台数据等，每个问题的解决时间最少也需要半小时。
*.信息统计上报工作，应对总局和市局各类常态化或临时性的数据统计、报表填写、文字汇报等要求。当前总局、市局、政府等单位，对数据统计的需求越来越多，要求越来越高，基本每个月都要进行大量的信息统计和上报工作，均需要投入很大的工作量。
*.局方交办的其他事务性工作。根据以往经验，在日常工作中局方还会交办各类事务性工作，如出差调研、编写材料、工作汇报、场地调整等工作，也需要投入*定的工作量。
*、项目实施要求
（*）对投标人的要求
投标人须熟悉本行业的业务规则和业务流程，近*年内有类似系统的开发或运维经验。
（*）对项目团队的要求
*.项目团队有明确的分工框架，按照要求，制定岗位职责。明确服务流程和规范。
*.项目团队应有内部绩效考核机制，能围绕采购方服务目标和要求开展绩效考核，提高服务质量和效率。
*.项目团队的人员要求相对稳定，不得频繁更换团队成员。
（*）对项目运维人员的要求
*.项目驻场人员分工
项目实施期间，****市电子税务局须提供**名驻场服务人员，其中项目管理人员*名、技术运维人员*名、业务运维人员*名、基础运维人员*名。
*.人员要求
投标人在应标及实施时必须保证驻场人员为本单位正式员工，提供投标单位为员工缴纳的近*个月社保证明或投标单位与该员工签订的劳动合同复印件，提供不少于*名员工的***资质证书，保证人数及技能符合要求。该项目服务人员需到****市税务局现场提供支持服务的，需要遵守《****外部信息技术支持人员管理规范》。
（*）项目管理人员要求
项目管理人员负责组织及协调整体运维工作，包括与局方、运维服务商内部各部门之间的沟通等，应满足以下要求：
大学本科及以上学历，计算机及相关专业。
具有*年以上项目经理工作经验，担任过与金税*期项目相关的维护工作*年以上，具有较强的组织、协调能力。
（*）技术运维人员
技术运维人员负责进行日常监控检查、系统故障分析处理、***维护、系统升级发布等提供技术支持，应满足以下要求：
大学专科及以上学历。
具有较强的责任心，必须熟悉所运维项目的系统架构、部署方式、部署规范；有相关的******数据库及********等中间件管理经验、熟练使用*****及*******操作系统、熟练使用***语言及相关工具的使用。
（*）业务运维人员
业务运维人员负责对于操作类问题及时进行全面的解答，为税务人员提供咨询服务，辅助税务人员完成业务处理操作；对于前台业务无法正常处理的异常情况，按照数据运维流程进行后台数据维护，使问题得到有效解决，应满足以下要求：
大学专科及以上学历。
具有良好的职业道德、较强的责任心，具备良好的沟通能力，熟悉所运维项目和税收相关业务知识，具有*定的问题分析能力，能够及时准确的定位问题，具有学习意愿与学习能力。
（*）项目人员管理
采购方有权要求投标人撤换不符合要求的驻场人员。投标人如需调整驻场人员，须提前向采购方提出书面申请，待同意后方可实行。
（*）日常运维服务
认真做好本项目服务范围内相关系统的日常运维工作，确保系统的持续、稳定、高效运行，按规范流程及时处理出现的问题，记录问题详情、产生原因和分析处理过程。
及时解答税务人员提出的技术问题，处理税务人员的维护请求，辅导税务人员规范操作有关应用软件。
对于因系统升级、软件缺陷等引起的问题，及时与软件开发人员联络、协调解决。
（*）项目运维知识的整理归集
及时、有效、规范地总结在系统运维过程中记录的经验，做好运维知识的归集、整理工作，形成完善的文档系统，以提高相关人员进行事件处理的效率和准确性。
*、项目验收要求
按照采购合同开展履约验收。验收时，按照采购合同的约定税务运维服务内容对每*项服务的履约情况进行确认。验收结束后出具验收书，列明各项服务的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。履约验收的各项资料存档备查。
*、税收信息化项目开发和应用管理工作要求
（*）失信认定
甲方遵照《****信息化服务商失信行为记录名单制度（试行)》对乙方失信行为进行认定，并追究乙方相关责任。
（*）安全和保密要求
*.乙方应严格落实国家税务总局****市税务局网络安全保密管理要求，承担技术支持人员的安全和保密管理责任。按甲方要求签订乙方保密协议书和技术支持人员保密承诺书。
*.乙方承担派驻技术支持人员背景审查，提供其身份证明、履历、家庭成员及主要社会关系、无犯罪记录证明等材料，提交信息备案表。
*.乙方负责派驻技术支持人员工作胜任、资格条件、以及网络安全能力评估，对技术支持人员承担的工作进行安全保密风险分析，明确技术支持人员工作范围和边界，重点防范设备和资料失窃、误操作导致的软硬件故障、敏感信息泄露、信息系统越权访问和网络攻击等风险。
*.乙方负责派驻技术支持人员的网络和数据安全管理、网络安全意识、保密意识、网络安全法律法规、网络安全技能以及网络安全警示教育等培训，上岗前确保考核合格。
*.对“安全和保密责任”落实不严格、不到位，造成重大安全事件或产生负面影响的，按照合同中“其他终止合同情况”条款执行，并依照相关法律等规定进行追责。
（*）运行维护保障要求
*.乙方在运行维护中出现运行故障（不可抗力因素除外）或发现违规操作，**分钟内未主动上报甲方的，给予警告，并按次扣除合同总价款*‰的金额；合同生效期间累计扣除不超过合同总价款*%的金额。
*.乙方在运行维护中出现巡检不及时、不到位的，按次扣除合同总价款*‰的金额；合同生效期间累计扣除不超过合同总价款的*%。
*.乙方在运行维护中发现运行故障（不可抗力因素除外）、业务系统可用性低于**%或业务功能阻断等问题的，甲方将根据乙方处理时间（持续时间判定以甲方通报为准）扣除合同总价款*定比例的金额。运行故障*.*小时≤持续时间＜*小时的，按次扣除合同总价款*‰的金额；运行故障*小时≤持续时间＜*小时的，按次扣除合同总价款*%的金额；运行故障持续时间≥*小时的，按次扣除合同总价款*%的金额。
（*）其他专项要求
*.禁止乙方另行开发合同业务需求范围内供纳税人、缴费人使用的软件，对违反合约专门条款的，纳入失信名单。
*.乙方在本项目实施过程中发生违反安全规定的行为，造成数据失窃或丢失、敏感信息泄露、主要业务系统瘫痪等不良后果的，自甲方或甲方主管机关做出认定结果之日起*年内，****各单位可以拒绝乙方参与********活动。
*.乙方应建立防止违法违规聘用离职税务人员的风险控制制度，出现违法违规聘用离职税务人员行为的，甲方将采取包括但不限于要求其限期改正、支付违约金、解除合同、*年内限制参加所聘人员原单位及下属单位信息化项目****活动等措施。
*.禁止乙方采取馈赠礼品礼金、邀请娱乐旅游消费、提供便利条件等非正常交往手段“围猎”相关税务人员及亲属。*经发现，自发现之日起*年内，****各单位可以拒绝乙方参与********活动。
*、其他要求
*.对技术支持人员承担的工作应进行安全保密风险分析，明确技术支持人员工作范围和边界，重点防范设备和资料失窃、误操作导致的软硬件故障、敏感信息泄露、对信息系统的越权操作和恶意攻击等风险，严格按照有关部门和招标人相关安全保密管理要求实施管理。
*.严格控制技术支持人员处理内部文件、获取税务数据的范围和权限，包括不得随意将携带的电脑和移动存储介质接入税务专网。
*.严格内外网管理，未经允许，不得擅自从内网拷贝并向外携带办公区数据、文档、程序等信息资源，确因工作需要，须填写申请，报主管应用系统负责人审批，并经运维支持中心备案后，方可实施相关操作。外网的数据进入内网，必须在指定计算机上，并进行严格检查杀毒后，方可进入内网，避免将病毒或木马等带入。
*.办公区计算机设备使用和安全要求严格遵循****市相关规范。未经允许不得在公用计算机上保留各类工作文档及数据。办公区外网计算机需安装指定系统及防毒软件等必要软件，严禁接入办公区内网，不得保留与工作有关的文档、图片等电子文件，因工作需要上传下载的文件须及时删除。外网计算机统*配发使用账号，使用后需注销用户。
*.服务单位派驻国家税务总局****市税务局的人员必须与服务单位签订正式劳动合同和信息系统安全保密协议。
第*部分投标须知
*说明
*.概述
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。
*.*本招标文件仅适用于投标邀请函中所叙述项目货物和服务的采购。
*.*参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。
*.定义
*.*“采购人”和“招标人”系指本次招标活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次招标活动的机构，即“****”。
*.*“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。
*.*“服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。
*.解释权
*.*本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。
*.*本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
*.合格的投标人
*.*符合《中华人民共和国****法》第***条供应商参加****活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供招标采购服务的供应商。
*.*符合《投标邀请函》中关于供应商资格要求（实质性要求）的规定。
*.*关于联合体投标
若《投标邀请函》接受联合体投标的：
（*）*个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****。
（*）联合体各方均应当符合《****法》第***条第*款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合《投标邀请函》规定的供应商资格条件（实质性要求）。
（*）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同*合同项下投标，也不得组成新的联合体参加同*合同项下的投标。
（*）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。
（*）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。
（*）由同*专业的单位组成的联合体，按照同*项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定*方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪*方的打分内容按主体方打分。
（*）联合体中任意*方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。
（*）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*.*关于关联企业
除联合体外，法定代表人或单位负责人为同*个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*合同项下的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
*.*关于中小微企业参与投标
中小微企业是指符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定的供应商。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》。
根据财库〔****〕**号《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。
*.*关于分公司投标
分公司作为投标人参与本项目****活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在*定范围或时间内出具法人企业授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
*.*关于提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
*.合格的服务
*.*投标人所提供的服务应当没有侵犯任何第*方的知识产权、技术秘密等合法权利。
*.*投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。
*.*系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第*方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
*.投标费用
无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
*.信息发布
本项目需要公开的有关信息，包括招标公告、更正公告、中标公告、终止公告等与招标活动有关的通知，采购人、采购代理机构均将通过“中国****网（****://***.****.***.**/）”和“********中心网（****://*****.*****.**.***.**）”公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注上述媒体和****招投标系统“查看项目文件”的相关信息。因没有及时关注而未能如期获取相关信息，投标人自行承担由此可能产生的风险。
*.询问与质疑
*.*根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）、《****市财政局关于转发&**;财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见&**;的通知》（津财采[****]*号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向****提出。
*.*询问
（*）询问可以采取电话、当面或书面等形式。
（*）采购人应当自收到供应商询问之日起*个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*质疑
（*）提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
（*）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性向采购人提出质疑，否则不予受理。
（*）质疑函应当符合《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条的规定，并按照统*格式提出（具体格式可参照****市****网（****://****.**.**.***.**）“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。
（*）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或****有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报****市财政局****处依法处理。
*.*针对询问或质疑的答复内容需要修改采购文件的，其修改内容应当以****网发布的更正公告为准。
*.其他
本《投标须知》的条款如与《投标邀请函》、《招标项目需求》就同*内容的表述不*致的，以《投标邀请函》、《招标项目需求》中规定的内容为准。
*招标文件说明
**.招标文件的构成
**.*招标文件由下述部分组成：
（*）投标邀请函
（*）招标项目需求
（*）投标须知
（*）合同条款
（*）投标文件格式
（*）本项目招标文件的更正公告内容（如有）
**.*除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
**.*加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。
**.*招标文件中涉及的参照品牌、型号仅起说明作用，并没有任何限制性，投标人在投标中可以选用其他替代品牌或型号，但这些替代要实质上优于或相当于招标要求。
**.招标文件的澄清和修改
**.*投标截止前，采购人、采购代理机构需要对招标文件进行补充或修改的，采购人、采购代理机构将会通过“中国****网”、“****网”以更正公告形式发布。
**.*更正公告*经在“中国****网”、“****网”发布，****招投标系统将自动发送通知至已获取招标文件供应商的“查看项目文件”，视同已书面通知所有招标文件的收受人。请参与项目的供应商及时关注更正公告，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.*更正公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与更正公告就同*内容的表述不*致时，以最后发出的更正公告内容为准。
**.*招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由采购代理机构以更正公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，由此导致的风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.答疑会和踏勘现场
**.*采购人、采购代理机构召开答疑会的，所有投标人应按《投标邀请函》规定的时间、地点参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构组织踏勘现场的，所有投标人按《投标邀请函》规定的时间、地点参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
**.*采购人、采购代理机构在答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，除经“中国****网”、“****网”以更正公告的形式发布外，不构成对招标文件的修改，不作为投标人编制投标文件的依据。
*投标文件的编制
**.要求
**.*投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件，以使其投标对招标文件做出实质性响应。否则，其投标文件可能被拒绝，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。
**.*投标人应根据招标项目需求和投标文件格式编制投标文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
**.*投标人应对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理机构对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人、采购代理机构核对发现有不*致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。
**.投标语言及计量单位
**.*投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容*致，否则投标人将承担相应法律责任。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件，评标委员会有权拒绝其投标。
**.*除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
**.投标文件格式
**.*投标人应按招标文件中提供的投标文件格式完整填写。因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人自行承担。
**.*投标人可对本招标文件“招标项目要求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中*包或几包的服务投标；若无特殊说明，每*包的内容不得分项投标，原则上按照整包确定中标供应商。
**.*投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
**.*如投标多个包的，要求按包分别独立制作投标文件。
**.*投标文件（包括封面和目录）的每*页，从封面开始按阿拉伯数字*、*、*…顺序编制页码。
**.投标报价
**.*投标书、开标*览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
**.*投标报价是为完成招标文件规定的*切工作所需的全部费用的最终优惠价格。
**.*除《招标项目需求》中说明并允许外，投标的每*个货物、服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有*个报价，任何有选择的报价，采购人、采购代理机构均将予以拒绝。
**.投标人资格证明文件
投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的*部分。
（*）《投标邀请函》中规定的供应商资格要求（实质性要求）证明文件；
（*）若国家及行业对投标项目有特殊资格要求的，还须提供特殊资格证明文件；
（*）涉及本须知中“*.合格的投标人”相关要求的，按其要求执行。
**.技术响应文件
**.*投标人须提交证明其拟提供的服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的*部分。
**.*上述技术响应文件可以是文字资料、图纸或数据，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。
**.投标保证金
**.*按照《招标项目要求》要求执行。
**.*符合《****货物和服务招标投标管理办法》和《****法实施条例》相关规定。
**.投标有效期
**.*投标有效期为提交投标文件的截止之日起**天。投标书中规定的有效期短于招标文件规定的，其投标将被拒绝。
**.*特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，向投标人提出延长投标有效期的要求。答复应以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但不被没收投标保证金。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其延长投标保证金的有效期。
**.投标文件的签署及规定
**.*投标文件应按《招标项目要求》和《投标文件格式》如实编写，未尽事宜可自行补充。投标文件内容不完整、格式不符合导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，投标人自行承担由此产生的风险。
**.*投标人按照《投标邀请函》的要求提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。
**.*若有修改须于规定时间内重新提交电子投标文件。投标文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由投标人自负。
*投标文件的网上应答和提交
**.投标人须按《投标邀请函》规定提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。具体方式：使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”提交网上应答并上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。如有需要，投标人可于工作时间且在招标文件规定的截止时间前到****市河东区红星路**号****窗口完成上述操作。
**.制作和上传电子投标文件要求
**.*投标人须下载****网-下载中心-《****公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》。
**.*投标人须按照招标文件的规定制作电子投标文件，对所需提供的*切纸质材料进行扫描后加入电子投标文件，按照《****公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》规定的要求制作加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准），并于投标截止时间前上传至****招投标系统。
特别提醒：
（*）由于投标人网络接入速率不可控等网络传输风险，建议投标人在网上应答上传加盖电子签章的***文件后，对上传文件进行下载，核对文件完整性，如是否缺页少页、图片是否显示完整、签章是否有效等，并按照《****公共资源电子签章客户端安装包及使用说明》要求的文件检查方法进行检查，确保投标文件上传准确、有效。
（*）投标人应当按照****公共资源电子签章客户端使用说明的要求使用电子签章客户端软件。不按本使用说明使用电子签章客户端软件，或使用****等其它软件进行签章工作，将会造成****公共资源电子签章客户端无法读取签章信息，并导致投标无效。
**.*投标人须保证电子投标文件清晰，便于识别，如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由投标人自行承担相应责任。
**.投标人须承诺接受电子投标的方式，并自行承担由此带来的废标、无效投标的风险。
**.未按招标文件的规定提交网上应答和上传加盖投标人电子签章的***格式电子投标文件（以通过****公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）的投标将被拒绝。
*开标和评标
**.开标解密和资格审查
**.*投标人须于《投标邀请函》中规定的时间内使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”完成开标解密。
**.*由于投标人原因，没有在规定时间内进行网上开标解密，视为无效投标。
**.*开标解密后，对开标结果进行网上公示，投标人报价为空、为*的将被视为无效投标。
**.*开标解密后，投标代表人应保持电话畅通并具备相应的网络环境，随时准备接受评委的网上询标。
**.*投标人须于规定时间内通过****招投标系统“询标解答”对评委的网上询标予以解答。如投标代表人被要求到评审现场答疑时，须携带身份证等有效证件原件，以备查验。
**.*投标截止时间后，投标人不足*家的，不得开标。
**.*开标解密后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足*家的，不得评标。
**.评标委员会
**.*评标委员会成员由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为*人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的*分之*。
**.*评标委员会负责审查投标文件是否符合招标文件的要求，并进行审查、询标、评估和比较。评标委员会认为必要时，可向投标人进行询标。
**.*出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足*家，或投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的情况时，或出现影响采购公正的违法、违规行为时，评标委员会有权宣布废标。
**.*评标委员会负责完成全部评标工作，向采购人提出经评标委员会签字的书面评标报告。
**.对投标文件的审查和响应性的确定
**.*符合性检查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的内容是否完整、有无计算错误、要求的保证金是否已提供、文件签署是否正确、实质性要求等进行审查，确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
**.*投标截止时间后，除评标委员会要求提供外，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料。
**.*实质上没有响应招标文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离而使其投标成为响应性的投标。如出现下列情况之*的，其投标将被拒绝或中标无效：
（*）投标文件未按招标文件的要求加盖电子签章的；
（*）投标有效期短于招标文件要求的；
（*）投标文件中提供虚假材料的；
（*）不能满足招标文件中任何*条实质性要求或加注“★”号条款出现负偏离或经评标委员会认定未实质性响应招标文件要求的或投标内容不符合相关强制性规定的；
（*）未按时进行网上解密或电子投标文件损坏、无效的；
（*）投标报价超出采购预算或最高限价；
（*）存在串通情形的；
（*）单位负责人或法定代表人为同*人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下投标的，相关投标均无效；
（*）其他法定投标无效的情形。
**.*评标委员会对确定为实质上响应的投标进行审核，投标文件报价出现前后不*致的，修改错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
（*）同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
**.*评标委员会将要求投标人按上述修改错误的方法调整投标报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修改后的报价，其投标将被拒绝。
**.投标文件的澄清
**.*澄清有关问题。为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点指派投标代表人就相关问题进行澄清。
**.*投标人澄清、说明、答复或者补充的内容须为***格式并加盖电子签章后上传至****招投标系统。
**.*投标人的澄清、说明、答复或者补充应在规定的时间内完成，并不得超出投标文件的范围或对投标内容进行实质性的修改。
**.*澄清文件将作为投标文件的*部分，与投标文件具有同等的法律效力。
**.投标的评估和比较
评标委员会将根据招标文件确定的评标原则和评标方法对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评估和比较。
**.评标原则和评标方法
**.*评标原则
（*）评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
（*）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
（*）对招标文件中描述有歧义或前后不*致的地方，但不影响项目评审的，评标委员会有权进行评判，但对同*条款的评判应适用于每个投标人。
（*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*评标方法
（*）采用“综合评分法”的评标方法，具体评审因素详见《招标项目需求》。评标采用*分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每*因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为供应商的得分。
（*）根据《中华人民共和国****法实施条例》和《关于进*步规范****评审工作有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
（*）评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否*致作为审查的标准。
（*）中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人或评标委员会经采购人授权后按中标候选供应商顺序确定中标供应商。
（*）根据《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第**条规定，如评审现场经财政部门批准本项目转为其他采购方式的，按相应采购方式程序执行。
**.其他注意事项
**.*在开标、投标期间，投标人不得向评标委员会成员或采购代理机构询问评标情况、施加任何影响，不得进行旨在影响评标结果的活动。
**.*为保证定标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人私下交换意见。在开、评标期间及招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得透露审查、澄清、评价和比较等投标的有关资料以及授标建议等评标情况。
**.*本项目不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
*授予合同
**.中标供应商的产生
**.*采购人可以事先授权评标委员会直接确定中标供应商。
**.*采购人也可以按照《****法》及其实施条例等法律法规的规定和招标文件的要求确认中标供应商。
**.中标通知
**.*中标公告发布同时，采购代理机构将通过****招投标系统以电子形式向中标供应商发出《中标通知书》（请使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“查看项目文件”中获取）。《中标通知书》*经发出即发生法律效力。
**.投标人可使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“项目资审情况”中获取未通过资格审查的原因或从“供应商系统”的“查看排序和得分”中获取未中标人本人的评审得分与排序。
**.签订合同
**.*采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项签订****合同。合同文本请使用****数字认证有限公司发出的**数字证书（原****市电子认证中心发出尚在有效期内的**数字证书仍可使用）登*****网（网址：****://*****.*****.**.***.**）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”，并从“供应商系统”的“合同”中获取。
**.*招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。
**.履约保证金
**.*若《招标项目要求》规定须提交履约保证金的，中标供应商须按照规定要求提交履约保证金。
**.*中标供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。
**.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下*候选人为中标供应商，也可以重新开展****活动。
**.合同分包
**.*未经采购人同意，中标供应商不得分包合同。
**.*****合同分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
第*部分合同条款
合同*般条款
需方：
供方：
供、需双方根据项目（项目编号：****-***-）的****结果和招标文件的要求，并经双方协商*致，达成合同：
*.本合同为中小企业预留合同
*.本合同非中小企业预留合同
鉴于****使用的合同文本的特殊性，本合同*般条款仅作为确立法律关系框架作用，具体合同的权利义务等内容以双方签订的专业合同为准，该合同作为本****合同附件，与本合同具有同等法律效力，如附件合同没有而合同*般条款有的且涉及****性质的内容，以合同*般条款内容为准。
*、采购内容：（详见附件）
合同总价款：人民币元
大写：人民币元整
*、质量要求及对质量负责条件和期限：见附件。
*、供方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。如涉及知识产权则必须是自己拥有或合法使用的。
*、服务时间、地点、方式：见附件。
*、供方应随服务向需方交付的相关资料。如果所提交文件是外文的，供方有义务为需方提供中文或译成中文文件。
*、验收工作由需方负责对合同进行验收。
*、货款支付方式：见附件。
供方开户银行（汉字全称）：，
行号（数字代码）：，
帐号：。
*、有关涉及本合同供方向****所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。
*、本合同*式份，需方留存份，供方留存份，均具同等效力，签字盖章后生效。
| 供方（公章）： |
需方（公章）： |
| 地址： |
地址： |
| 法定代表人： |
法定代表人： |
| 委托代理人： |
委托代理人： |
| 电话： |
电话： |
时间：**年月日
合同特殊条款
合同特殊条款是合同*般条款的补充和修改。如果*者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由供方和需方根据项目的具体情况协商拟订。
第*部分投标文件格式
投标文件封面格式
投标文件
（加盖电子签章）
项目编号：
项目名称：
所投包号：
投标单位名称：
投标代表人姓名：
投标日期：年月日
投标文件总目录
（投标人自行编制）
评分因素及评标标准页码检索
（需投标人按招标文件“评分因素及评标标准”中每个评分项逐项列明页码）
附件*
投标书
致：****
根据贵方为****市项目（项目编号：）的投标邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（投标单位名称、地址）提交网上应答及上传加盖电子签章的投标文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.所附投标报价表中规定的应提供和交付的服务投标总价为：
第*包，￥元（人民币），大写。
第*包，￥元（人民币），大写。
……
*.我公司将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
*.我公司已详细审查全部招标文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。我们认为全部招标文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.我公司的投标有效期为开标之日起**天。
*.我公司同意按照招标方要求提供的与投标有关的*切数据或资料，并声明投标文件及所提供的*切资料均真实有效。由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。
*.我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若中标，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。
*.我公司已熟知贵中心关于本项目电子招投标的要求和规定，我公司完全响应本次招投标通过网上应答进行的方式，我方承诺投标数据以应答截止时间贵中心网络服务器数据库的记录为准，*切因网络通信或我方操作失误造成的应答数据错误或缺失均与贵中心无关，我方愿承担因此出现的任何风险和责任。
*.我公司承诺完全符合《****法》、《****法实施条例》等法律法规规定，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证。在整个招标过程中，我公司若有违规行为，我公司完全接受贵中心依照相关法律法规和招标文件的规定给予处罚。
*.我公司承诺未列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，也未列入中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国****法》第***条规定的各项条件，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，投标截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录。
**.我公司若中标，本承诺将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
**.如违反上述承诺，我公司投标无效且接受相关部门依法作出的处罚，并承担通过相关媒体予以公布的任何风险和责任。
**.我公司开票信息如下，此信息与我公司在税务局注册的信息*致：
纳税人识别号：
地址、电话：
开户行及账号：
开具发票类型：□增值税专用发票□增值税普通发票
**.我公司选择招标代理服务费发票领取方式（请自行选择以下任*方式并在相应□里划“√”）：
□上门自取
□到付邮寄
邮寄地址、邮编：
邮寄联系人、手机号码：
投标人名称：
日期：年月日
附件*
开标*览表
项目名称：
项目编号：
包号：
单位：元
投标人名称：
日期：年月日
附件*
开标分项*览表
项目名称：
项目编号：
包号：
单位：元
| 项号 |
服务名称 |
总价 |
数量 |
备注 |
| * |
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*项 |
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| 其中 |
| 分项名称 |
价格 |
数量 |
备注 |
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| 管理费、税费 |
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| …… |
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注：*.本表第*行填写本项目投标总价，须与附件*中投标总价保持*致。
*.下面应填写分项价格及分项名称（分项名称可根据实际情况增减、修改），分项价格汇总应等于总价。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
商务要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| （*）报价要求 |
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| （*）服务要求 |
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| （*）时间、地点要求 |
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| （*）付款方式 |
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| （*）投标保证金和履约保证金 |
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注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
技术要求点对点应答表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| * |
（*）投标人须承诺所提供的服务、人员及设备符合相关国家强制性规定。 |
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| *. 项目需求书要求 |
| 序号 |
招标要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
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注：
*.不如实填写偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*.招标要求指招标文件中规定的具体要求，投标应答指投标文件的具体内容。
*.偏离说明指招标要求与投标应答之间的不同之处。
*.投标人在上表“项目需求书要求”的投标应答中必须列出具体数值或内容。如投标人未应答或只注明“符合”、“满足”等类似无具体内容的表述，将被视为不符合招标文件要求。投标人自行承担由此造成的*切后果。
投标人名称：
日期：年月日
附件*
主要相关项目业绩*览表
项目名称：
项目编号：
包号：
| 序号 |
用户单位名称 |
项目内容 |
实施地点 |
用户联系人及联系方式 |
项目起止时间 |
合同金额 |
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备注：若招标文件第*部分评分因素及评标标准中要求提供业绩的，投标人所列业绩应按其要求将证明材料按顺序附后。
投标人名称：
日期：年月日
附件*-*
专业人员组成及任务分配
注：列出所有参加本项目专业人员名单及在本项目中所承担职位和工作。
附件*-*
专业人员简历格式
本项目岗位：
人员姓名：
学历、专业：
所获证书：
出生日期：
在此公司工作年限：
关键资格条件：
（概述此人员与本任务最相关的经验，描述其在以前的有关任务中承担的责任，给出日期和地点。）
教育：
（概述此人员的大学和其他专业化教育和培训情况，给出学校的名称、入学日期、所获学位。）
所获证书：
（提供此人与本项目相关的证书扫描件）
工作简历：
（从现任职位开始，倒叙列出自毕业后所任所有职务、日期、受雇单位名称、职位头衔、任务地点。近*年的经验应给出从事活动的类型和适当的用户信息。）
注：关键岗位人员均需填写此表。
附件*
投标代表人授权书
致：****
我单位授权委托本月/上月（本月尚未缴纳社保的，则填写上月）由我单位缴纳社会保险的在职职工_______________（姓名）（身份证号码：____________________、联系电话：_______________）作为投标代表人以我方的名义参加贵中心组织的______________________项目（项目编号：_______________）的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、投标文件澄清、签约等*切具体事务和签署相关文件。
我方对投标代表人的签名事项负全部责任。
本授权书至投标有效期结束前始终有效。
投标代表人无转委托权，特此委托。
年月日
附件*-*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（请填写项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（请填写标的名称），属于****（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；
*.（请填写标的名称），属于（请填写本项目采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（请填写承接该标的企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（请根据中小企业划分标准填写中型企业/小型企业/微型企业）；
……
以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大型企业的情形，也不存在与大型企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：
*.标的名称须按照采购文件中明确的标的名称进行填写；所属行业须按照采购文件中明确的所属行业进行填写，否则不享受中小企业扶持政策。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。除新成立企业外，上表填写不全的，不享受中小企业扶持政策。
*.中标（成交）供应商享受中小企业扶持政策的，将随中标（成交）结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。
附件*-*
若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：
注：
中标供应商为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
若不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函。
附件**
****政策情况表
项目名称：
项目编号：
包号：
单位：元
| 节能产品（非强制节能产品） |
产品名称 |
品牌型号 |
制造商 |
节能认证证书编号 |
金额 |
| 节能产品（非强制节能产品） |
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| 节能产品（非强制节能产品） |
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| 节能产品（非强制节能产品） |
节能产品（不包括强制节能产品）金额合计 |
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| 节能产品（非强制节能产品） |
比重（节能产品金额/投标所投包总价） |
% |
| 节能产品（非强制节能产品） |
节能产品证明材料见投标文件第 至 页。 |
| 环境标志产品 |
产品名称 |
品牌型号 |
制造商 |
环境标志认证证书编号 |
金额 |
| 环境标志产品 |
|
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| 环境标志产品 |
|
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| 环境标志产品 |
环境标志产品金额合计 |
|
| 环境标志产品 |
比重（环境标志产品金额/所投包投标总价） |
% |
| 环境标志产品 |
环境标志产品证明材料见投标文件第 至 页。 |
填报要求：
*.请投标人正确填写本表，所填内容将作为评分的依据。其内容或数据应与对应的证明资料相符，如果填写不完整或有误，不再享受上述政策优惠。
*.节能产品是指财政部和国家发展改革委员会公布现行的《节能产品****清单》中的产品；环境标志产品是指财政部、生态环境部发布现行的《环境标志产品****清单》中的产品。请提供《清单》中相关内容页（并对相关内容作圈记）。
投标人名称：
日期：
附件**：招标文件第*部分供应商资格要求的证件
附件**
书面声明
参加****活动前*年我单位在经营活动中没有重大违法记录。
我单位具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金。
投标人名称：
日期：
证明材料
我单位具备履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力。
投标人名称：
日期：
附件**：招标文件评分因素及评标标准中要求的证明材料扫描件、方案等
附件**：投标人认为需要提供的其他资料
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